Kết quả khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
Thực hiện nhiệm vụ khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm được giao tại Kế hoạch số 201/KH-UBND ngày 28/12/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024 và Công văn số 1790/UBND-NC ngày 06/3/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc xác định nhiệm vụ và giao trách nhiệm triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024, Sở Tư pháp đã tiến hành khảo sát đến các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan liên quan đến việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; các cơ sở sản xuất, kinh doanh và người dân, người tiêu dùng thông qua hình thức trả lời các câu hỏi trong mẫu phiếu khảo sát. Kết quả khảo sát cho thấy:
Thời gian qua, việc ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh đã được các đơn vị, địa phương triển khai kịp thời, đầy đủ; qua đó, đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, từng bước đưa công tác đảm bảo an toàn thực phẩm vào nề nếp, góp phần vào việc cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Các điều kiện đảm bảo cho việc hành pháp luật về an toàn thực phẩm cơ bản được đảm bảo như nguồn nhân lực, kinh phí cho việc triển khai thực hiện. Hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm đã được thực hiện thường xuyên, kịp thời, phù hợp và hiệu quả, với các hình thức như: thông qua hội nghị quán triệt, phổ biến, tọa đàm; các trang thông tin điện tử, báo chí; hệ thống phát thanh truyền hình; tài liệu tuyên truyền (sách pháp luật, sổ tay, tờ rơi, tờ gấp); cuộc thi tìm hiểu pháp luật; tổ chức các buổi truyền thông, lưu động; băng rôn - khẩu hiệu; tuyên truyền trực tiếp qua các cuộc họp thôn, buôn, tổ dân phố. Đặc biệt, hằng năm, thông qua việc thực hiện kế hoạch “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm” đã triển khai chiến dịch truyền thông bảo đảm an toàn thực phẩm một cách hiệu quả.
Đối với tình hình tuân thủ pháp luật về an toàn thực phẩm của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền và tổ chức, cá nhân liên quan. Phần lớn người tham gia khảo sát cho rằng thời gian qua cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh đã thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý về an toàn thực phẩm theo thẩm quyền, về các nội dung, như: cấp giấy, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; công tác tiếp nhận bản tự công bố sản phẩm và quản lý hồ sơ cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; quản lý các cơ sở thuộc diện không phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; công tác thông tin, giáo dục truyền thông về an toàn thực phẩm, quảng cáo thực phẩm; công tác phân tích nguy cơ đối với an toàn thực phẩm, công tác phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục sự cố về an toàn thực phẩm; thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi, xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền;…
Tuy nhiên, bên cạnh tình hình tuân thủ pháp luật, vẫn có đối tượng tham gia khảo sát đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý đối với một số sản phẩm thực phẩm, hàng hoá trên địa bàn tỉnh chưa tốt, như liên quan đến lĩnh vực y tế là nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm, thực phẩm chức năng, các vi chất bổ sung vào thực phẩm; phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến; liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp là thịt và các sản phẩm từ thịt, rau, củ, quả và sản phẩm rau, củ, quả và liên quan đến lĩnh vực công thương là rượu, cồn và đồng uống có cồn.
Về tình hình tuân thủ pháp luật về an toàn thực phẩm của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phần lớn người tham gia khảo sát đều đánh giá, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngày càng thực hiện tốt trách nhiệm của mình trong quá trình sản xuất, kinh doanh, cũng như thực hiện tốt các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm liên quan về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sơ chế, chế biến thực phẩm, kinh doanh thực phẩm; về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống; về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh thức ăn đường phố.
Ngoài ra, trong quá trình thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm các cán bộ, công chức gặp khó khăn, vướng mắc trong quản lý an toàn thực phẩm về sản xuất, kinh doanh rau, củ, quả và các sản phẩm đã sở chế, chế biến; trong quản lý an toàn thực phẩm về chăn nuôi, giết mổ, vận chuyển, bày bán, kiểm dịch động vật, kiểm dịch vệ sinh thú y đối với động vật và sản phẩm từ động vật; hay trong quản lý đối với cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Nguyên nhân chủ yếu của các khó khăn, vướng mắc là do nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một số tổ chức, cá nhân còn hạn chế; hay quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm còn bộc lộ vướng mắc, bất cập…
Kết quả khảo sát cũng chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong thi hành pháp luật về an toàn thực thực phẩm, như: thủ tục về an toàn thực phẩm, về thực hiện nghĩa vụ tài chính, nguồn nguyên liệu, về thị trường tiêu thụ sản phẩm; giá thành sản phẩm hay việc gây dựng niềm tin với khác hàng…
Thông qua khảo sát, người tham gia khảo sát đã đề ra được nhiều kiến nghị, giải pháp để để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, như: thực hiện rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách về công tác bảo đảm an toàn thực phẩm; tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, quản lý, điều hành của chính quyền, phát huy vai trò của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn thực phẩm; đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác an toàn thực phẩm; tăng cường công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh công tác vận động các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn cam kết không kinh doanh thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ, kém chất lượng; tăng cường thanh tra, kiểm tra, đổi mới nội dung, phương pháp thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm; tăng cường kiểm soát thực phẩm nhập lậu,…
Phương Linh
