Kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của Thủ tướng Chính phủ xác định tại Quyết định số 192/QĐ-TTg ngày 22/02/2024, UBND tỉnh đã xác định lĩnh vực trọng tâm của tỉnh là việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Trên cơ sở kết quả triển khai các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, như: thu thập thông tin; điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra tình hình thi hành pháp luật và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật; cho thấy “việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm” trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã đạt được những kết quả sau:
Công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm luôn được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện theo quy định pháp luật. Căn cứ quy định của Luật An toàn thực phẩm năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền để cụ thể hóa các quy định, chính sách, chế độ phù hợp với đặc điểm, tình hình điều kiện thực tế của tỉnh. Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm luôn được các đơn vị, địa phương quan tâm thực hiện, bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú; qua đó, nâng nhận thức, thực hành về an toàn thực phẩm của người sản xuất, chế biến, người tiêu dùng.
Công tác quản lý an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm, thực phẩm thuộc phạm vi quản lý an toàn thực phẩm của ngành y tế, công thương, nông nghiệp và phát triển nông thôn hay quản lý an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống ở các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Một số mặt hàng nông sản, thực phẩm chủ lực của tỉnh, như: tiêu, cà phê, mácca,... đã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu đi các thị trường trên thế giới; nhiều vùng nguyên liệu an toàn, như: vùng rau sạch, chăn nuôi an toàn... đã được xây dựng.
Quản lý ngộ độc thực phẩm đã được các đơn vị, địa phương quan tâm nhiều hơn, bằng cách: thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức quản lý an toàn thực phẩm kỹ năng ứng phó và xử lý ngộ độc thực phẩm, sự cố mất an toàn thực phẩm; tích cực truyền thông phòng, chống ngộ độc thực phẩm; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Đặc biệt, ngành y tế cũng đã thường xuyên triển khai hoạt động giám sát chủ động về an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể, cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố.
Bên cạnh những kết quả đạt được, qua theo dõi công tác thi hành pháp luật cho thấy việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại, hạn chế như: các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật còn thiếu; một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm chưa thực sự hiệu quả do thủ tục để được hưởng chính sách hỗ trợ còn khó khăn, phức tạp; nhiều địa phương mặc dù tổ chức thanh, kiểm tra nhiều nhưng tỷ lệ xử lý thấp, kỷ cương, kỷ luật không nghiêm, vẫn còn có sự đùn đẩy trách nhiệm giữa các ngành có liên quan; lực lượng cán bộ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn, đặc biệt các cán bộ tuyến cơ sở không có chuyên môn sâu về an toàn thực phẩm dẫn đến việc hiểu và áp dụng văn bản không thống nhất; công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, nhất là tuyến cơ sở còn hạn chế.
Để việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao hơn nữa, trong thời gian tới các ngành, các cấp cần thực hiện các giải pháp sau:
Một là, rà soát, đề xuất cơ chế, chính sách cho người dân và doanh nghiệp liên kết chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn; chính sách đầu tư hạ tầng và hỗ trợ phát triển các mô hình chuỗi giá trị thực phẩm theo hướng sản xuất quy mô lớn gắn với thị trường tiêu thụ trong nước cũng như xuất khẩu.
Hai là, tiếp tục thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn đối với hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ để phù hợp hơn với nhu cầu tiêu dùng của địa phương và tiến đến xuất khẩu.
Ba là, ban hành các văn bản chỉ đạo, các quy định và cơ chế chính sách đặc thù của địa phương trong quản lý an toàn thực phẩm và hỗ trợ phát triển liên kết chuỗi sản xuất kinh doanh thực phẩm an toàn dựa trên các cơ chế chính sách pháp luật chung của Nhà nước.
Bốn là, củng cố, kiện toàn các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, quan tâm bố trí về nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất đủ khả năng đảm nhận quản lý an toàn thực phẩm tại địa phương. Đẩy mạnh công tác thông tin giáo dục truyền thông, đặc biệt là truyền thông thay đổi hành vi; tăng cường quảng bá mô hình, điển hình tiên tiến trong thực hiện an toàn thực phẩm. Bên cạnh việc phê phán những tồn tại, yếu kém.
Năm là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, , hậu kiểm về an toàn thực phẩm; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hàng thực phẩm nhập lậu, hàng giả, gian lận thương mại. Xử lý nghiêm những hành vi sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, buôn bán thực phẩm không an toàn, không rõ nguồn gốc, gian lận thương mại; đặc biệt, tăng cường xử phạt vi phạm ở tuyến cơ sở, công khai tên, địa chỉ, sản phẩm, cơ sở vi phạm để tăng tính răn đe.
Sáu là, tăng cường trách nhiệm của UBND các cấp theo quy định của Luật An toàn thực phẩm, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn, đặc biệt là việc kiểm soát an toàn thực phẩm thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể.
Bảy là, giám sát chặt chẽ việc kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, chất kích thích tăng trưởng. - Hỗ trợ về kỹ thuật, kinh phí cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm áp dụng các mô hình quản lý an toàn thực phẩm tiên tiến như: GMP, HACCP…
Tám là, đẩy mạnh phối hợp liên ngành nhất là các tổ chức chính trị - xã hội như: Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ... trong công tác vận động, tuyên truyền bảo đảm an toàn thực phẩm./.
Phương Linh
